4．推动集体经营性建设用地入市。在符合国土空间规划、用途管制和依法取得前提下，允许农村集体经营性建设用地入市，允许就地入市或异地调整入市；允许村集体在农民自愿前提下，依法把有偿收回的闲置宅基地、废弃的集体公益性建设用地转变为集体经营性建设用地入市；推动城中村、城边村、村级工业园等可连片开发区域土地依法合规整治入市；推进集体经营性建设用地使用权和地上建筑物所有权房地一体、分割转让。适时调整征地区片综合地价和青苗补偿、地上附着物补偿标准。

　　5．强化财政投入保障。建立健全“三农”财政投入稳定增长机制，优化支出结构，深入推进涉农资金统筹整合。加大正府债券对城乡融合等公益性项目支持力度，提高使用效益。通过以奖代补、正府和社会资本合作、贷款贴息、风险补偿等方式，撬动各类金融工商社会资本参与乡村振兴。鼓励有意向的基金管理机构通过市场化方式设立城乡融合发展基金，引导社会资本培育一批城乡融合典型项目。

　　6．健全乡村金融服务体系。建立支农支小差异化监测指标体系，推动农商行回归本源。开发多维度、定制式金融产品，对扶持乡村振兴力度较大的金融机构，加大再贷款、再贴现力度。积极稳妥推广农村承包土地经营权抵押贷款，因地制宜稳慎探索宅基地使用权抵押贷款，扎实推进农村集体资产股权质押贷款试点。完善农业保险制度，扩大农业大灾保险试点范围，建立省级地方特色农产品保险奖补政策。

　　二、推进城乡服务融合

　　7．均衡配置城乡教育资源。开展义务教育薄弱环节改善与能力提升工作，完善城镇大班额防控长效机制，补齐乡镇寄宿学校和小规模学校短板。实施学前教育三期行动计划和农村幼儿园建设提升工程，按照省定幼儿园办园标准提升办园条件，扩增普惠性学前教育资源，推动优质教育资源城乡共享。为每个农村义务教育学区选聘1名乡村特级教师，落实县乡教师工资待遇保障有关政策，核定教育系统绩效工资总量时向农村中小学倾斜。

　　8．健全乡村医疗卫生服务体系。完善农村医疗卫生服务网络，推进医疗卫生机构标准化建设，逐步实现城乡医疗卫生服务同质化。推进乡镇卫生院空编补齐，鼓励财政困难县（市、区）乡镇卫生院实施学费代偿办法招聘符合条件的全日制医学专业应届毕业生，完善基层医疗卫生机构绩效工资政策。支持县医院与乡镇卫生院建立县域医共体，全面建立分级诊疗制度，实行差别化医保支付政策。

　　9．健全城乡公共文化服务体系。全力推进乡、村两级综合性文化服务中心建设，打通公共文化服务最后一公里，推动乡村文化振兴。依托非物质文化遗产资源，培育一批风筝年画村、刺绣剪纸村、雕刻面塑村、柳编草编村等“非遗”村落。划定乡村建设历史文化保护线，保护好农业遗迹、文物古迹、民族村寨、传统村落和灌溉工程遗产；指导传统村落严格按照“一村一档”建立档案；强化乡村建筑文化传承创新和建筑风貌规划管控，引导规划、建筑、园林等设计人员参与美丽村居建设。